数字政府|一网统管,探索智慧城市发展新路径

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现代化城市治理是一个复杂性工程,城市发展中的诸多矛盾和问题,依靠传统“管理”的思维方式已无法有效应对,必须用“治理”的理念和思维去推动解决,借助于大数据、云计算、人工智能等现代科技手段,走“智慧城市”之路。“一网统管”作为新型智慧城市推进城市治理体系和治理能力现代化的重要创新模式,自提出后引发了社会广泛关注。

凡益之道,与时偕行,站在数字化浪潮的新趋势中,易华录依托数据湖的数据能力优势,汇聚整合城市全域数据资源,以“一网统管”为抓手,打破各部门信息“孤岛”,助推“数据”成为高质量发展的新引擎。

建一网 统筹管 高效处置一件事

何为“一网统管”?简言之,搭建一网平台,统筹管理事务,即“建一网,统筹管”,用实时在线数据和各类智能方法,及时、精准地发现问题、对接需求、研判形势、预防风险,在最低层级、最早时间,以相对最小成本,解决最突出问题,取得最佳综合效应,实现线上线下协同高效处置一件事。

易华录打造的城市运行“一网统管”以城市运行核心需求和基层社会治理的突出问题为基础,深度应用 “数据湖+城市大脑”的智能中枢能力,以“顶层设计-机制制定-平台搭建-系统整合-智慧升级”为实施路径,精准务实地推进政务服务和城市运行任务落地落实,促进城市模式向数据智能化、服务智能化发展,全力构建以“互联、和谐、幸福”为特征的城市价值体系。

一屏观全域、一网管全城、一湖慧数据

“一网统管”的基础是“一网”,关键在于“统管”,具体怎么做,才能达到更优的“治理”呢?

完善顶层设计,明确方针目标,在全方位汇聚需求的前提下,整合各部门职能,并明晰权责清单,充分发挥跨部门聚合效应,推动部门间深度联动,形成统管工作合力;重塑体制机制,确定组织及职责、网格与队伍、事件流转机制、权责清单以及考核机制,保障事件全链条闭环运行;健全平台建设,整合系统资源,形成以“数据湖+”为基座的高质量数据流通体系,全面推动市、区县、街镇、社区及各部门间业务应用的统筹整合,提高对群众需求和城市运行问题的全面态势感知能力、对城市运行趋势和问题演化的智能研判分析能力、对城市各类资源的统筹调度和优化能力以及对城市各类事件和疑难问题的处置与反馈能力。

“一网统管”强化数据共享顶层设计,需要明确数据责任清单,推进数据归集、共享、开放、应用,实现数据要素无障碍流通,打造城市级智能算法集群和应用场景智能支撑底座;同时,深化与疫情防控、交通、应急、公安、生态、社区等重点领域的能力融合,为各级领导及工作人员提供了城市稳定运行的全景透视图,提升跨区域、跨部门、跨领域的协同处置能力,实现“一屏观全域、一网管全城、一湖慧数据”,打破城市管理在时间、空间、职能方面的壁垒,使城市运行更加高效。

"体制机制"+"平台建设" 双轮驱动

习总书记强调,“城市治理搞得好,社会才能稳定、经济才能发展”。易华录以城市大脑、行业子脑、数据智能为核心能力,通过收数、存数、治数、用数、易数等数据要素资产化为链条,持续探索智慧城市及相关行业发展路径,积极构建以数据要素为核心的城市运行“一网统管”体系,聚焦高效处置一件事,构建"体制机制"+"平台建设" 双轮驱动。

一网统管城运平台围绕事件融合、统一研判、统一分拨、统一处置、统一协调,建设市级、区级、街道、社区级四级一网统管指挥中心,构建横向到边、纵向到底、全闭环的数字化治理模式,实现部门间业务协同,推动城市治理模式创新、治理方式重塑、治理体系重构,实现“一网态势运行、一网监测预警、一网分析研判、一网协同调度、一网应急指挥、一网考核监督”,让城市运行更有序、管理更高效、服务更精准,破解城市治理难题,实现数据驱动治理,引领数据驱动产业发展,为各级城市智慧化发展提供数字创新生态和本地化服务支撑。