数字政府 | 成都市金牛区城市大脑 开辟智慧治理新场景

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各级政府多次强调医保基金是人民群众的“看病钱”、“救命钱”,一定要管好用好。近日,成都市金牛区城市大脑智慧医保平台通过人工智能算法和大数据分析比对,发现部分参保患者短期内频繁住院的情况,再结合系统数据查验、病例审核以及现场走访等方式进行核查,最终查获了部分定点医疗机构存在出入院指征把握不严、不合理诊疗等问题,因其违反了定点医疗机构服务协议、侵害参保人的合法权益,医保局按照相关协议条款对该机构进行了处理。及时、有效实现对医保基金的监督管理,守护老百姓的“救命钱”,除了有赖于金牛区医保局高效的执行力外,金牛区城市大脑的“洞察力”同样功不可没。

除了在医保领域,金牛城市大脑在人口、司法、城管等诸多领域建设了智慧应用,建成人口大数据平台,挖掘运用社会活动大数据,实时准确掌握人口流动信息;建成依法治区平台,以问题为导向精准发力,助推执法监督智能化;做优“区级-行业部门-街道”三级智慧城管平台,对重点点位全天候监控,智能识别城市管理违法违规事件,自动推送至城管业务系统,赋能城管执法数字化。城市大脑已经成为社会治理中的重要角色,在方方面面对城市进行守护。

带你认识一下“大脑”的构造

金牛城市大脑以数据治理中心、指挥调度中心、赋能服务中心为功能定位,规划建设了经济运行、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护、社会诉求六大治理领域,以及日常、假日、防汛三种运行值守模式,构建起了可靠、可用、可拓展的城市运行应用体系。2019年11月,金牛区城市大脑作为全市首个建成、首个正式启用的区级城市大脑正式投用使用,通过对区级政务数据的全面汇聚、叠加分析和深度利用,实现城市运行态势呈现、监测预警、辅助决策和应急指挥等多项重要功能。中心已持续形成用数据说话、用数据管理、用数据创新的能力。

带你了解“大脑”功能与特色

金牛城市大脑立足做大数据支撑、做强功能支撑、做严安全支撑进行了具体功能设计。

首先,夯实数据底座,构建数据中台。全口径“理”数据、全方位“聚”数据、全过程“治”数据。全量盘查全区53个区级部门信息化系统和业务数据资源,接入非涉密信息系统70个、政务数据资源737项,汇聚数据5100余万条,视频资源8000余路,共享数据1000余万条,申请获取市级数据73类,发布公共开放数据58类,实现区数据治理平台与市政务信息资源共享平台级联,上传市级平台数据资源168项,数据交换、数据共享、数据开放等数据治理体系初具雏形。

其次,做强技术支撑,构建技术中台。可复用的GIS可视化系统、视频资源服务系统、大数据服务系统、视频人工智能处理系统、光纤坐席管理系统、多网多维度音视频会议系统、融合通信系统和统一认证系统等智慧城市应用标准件梯次呈现。立足经济社会发展趋势,主动对接行业部门需求,利用交换能力达万兆级的核心机房网络,量身打造突显行业特色、提升服务管理水平的个性化数字模型,大脑已初步具有向部门提供开展智慧治理服务的能力。

着重做优AI智能领域,整合算力资源,围绕社会治理痛点、难点,构建业务赋能的基础设施,持续提升城市治理效果,支撑治理闭环,同时实现资源的高效利用,AI需求的快速响应。目前AI算法仓库汇聚了文本、视频类数据算法420余个,产生视频分析结果18000余条,分析文本类原始数据500000余条,实践形成了全生命周期的AI智能管理模式。

最后,做严安全保障,实现可用可信。持续推进信息安全保护工作,将核心政务数据部署在市政务云上存储,实行数据库审计制度,建立网络实时运行监控系统,布置了等保一体机,可灵活实现等级保护安全加固拓扑,提高网络安全能力。同时,安排网络管理人员对网络性能、网络安全、网络状态实行7×24小时不间断值班监控、记录,对网络入侵、网络中断等事件预警和及时处置,保障信息安全。

带你了解“大脑”对未来有哪些指导作用

除了对现在的生活进行智慧化,大脑还具备指导未来的能力,金牛城市大脑基于大数据视角,采用语义分析、人工智能算法等技术,对2019年—2020年金牛区近20万条网络理政平台中社会民生诉求事件和轨道交通数据开展了数据挖掘和溯源分析,更加准确地把握民生诉求和成都市实行的“幸福美好生活十大工程”之间的内在联系并总结提炼出事件的演变规律,提出相关工作建议,为优质高效推动金牛区“幸福美好生活十大工程”落地落实提供了智能化辅助和参考。

金牛城市大脑经过两年来不断调整运行,基本实现了对城市运行和重要领域实时态势的呈现,得到了业界各方的好评和上级业务部门的高度评价。未来,这颗聪明的“大脑”将会全天候管理城市肌体运行,用四通八达的信息化平台感知城市的风险隐患,用牢固的基础设施打造安全防线,让安全有序的社会环境和高效完善的社会治理成为城市最鲜明的底色。